全国瞩目的两会3月15日在北京落下帷幕。作为建言献策、参政议政的大舞台，两会言论会成为政府制定产业政策的重要考量。以风电光伏为代表的新能源和可再生能源引起了与会代表的重点关注。随北极星风力发电网一道来看看两会期间都有哪些代表委员在为风电行业建言献策吧。
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政府机构层面
核心观点：优先保障可再生能源发电上网，有效缓解弃水、弃风、弃光状况
“抓紧解决机制和技术问题，优先保障可再生能源发电上网，有效缓解弃水、弃风、弃光状况。今年要淘汰、停建、缓建煤电产能5000万千瓦以上，以防范化解煤电产能过剩风险，提高煤电行业效率，为清洁能源发展腾空间。”
—— 来自《2017年政府工作报告》
核心观点：力争“十三五”末“三北”弃风、弃光率控制在5%以内
“2017年争取淘汰、停建、缓建煤电5000万千瓦以上，力争‘十三五’末三北”弃风、弃光率控制在5%以内。为解决弃风弃光问题，近年来我们采取了一系列措施，在加强规模、布局、通道衔接的同时，更加注重发挥市场机制的作用，取得了初步成效。建立健全可再生能源开发利用目标引导和全额保障性收购机制，引导可再生能源优先发电。推动可再生能源清洁供暖、风电制氢，探索就近消纳新模式。实施‘光伏领跑者’计划，通过竞价上网倒逼成本下降。开展电力辅助服务市场改革试点，通过开展火电深度调峰交易、电储能调峰交易、火电停机备用交易等市场化手段促进风电消纳，收到了较好效果。同时，我们也应该认识到，解决好弃风弃光问题是一个复杂的系统工程，最根本、最主要的途径，还是要做好能源系统的统筹优化。”
—— 两会期间中国电力报专访
核心观点：全力推动宁夏建成国家新能源示范区
“下一步，我们将继续按照国家能源局批复的宁夏创建新能源综合示范区实施方案，推动新能源示范区建设。 “十三五”末，宁夏风电装机规模将达到1100万千瓦以上，光伏发电达到1000万千瓦以上，可再生能源占全区能源消费总量比重达到15%。”
—— 两会期间在新华网发声
核心观点：大力发展风电光伏等可再生能源
“加大对河北能源结构调整的支持力度，优化清洁能源供应结构，推进冬季清洁取暖，进一步推动京津冀大气环境质量改善。打好京津冀蓝天保卫战，应加大区域外清洁能源的输送力度，加快特高压大容量输电通道、天然气供气管道等能源基础设施建设。要提高区域风电、光电、核电的供应规模，优先支持风电、光电和核电的开发、消纳和输出。加大地热资源的研发力度，加快形成供暖制冷发电、种植养殖、温泉休闲度假等多元产业链。开发利用生物质能源，推广生物质压块、生物质制气在城乡居民供暖、炊事等领域的应用。京津冀协同强化煤炭供给管理，统一煤炭质量标准，大力推广优质煤使用。完善农村能源替代补贴机制，加大对河北农村清洁取暖的扶持力度。在京津冀区域普及推广农村住房的节能改造，进一步减少冬季燃煤污染。”
—— 两会期间发声
提案：《关于加快建设东北特高压交流电网的提案》
核心观点：让东北清洁能源和富余电力在全国范围内消纳，从根本上解决东北“窝电”问题
“让东北清洁能源和富余电力在全国范围内消纳，从根本上解决东北‘窝电’问题，推动清洁能源发展。吉林是风电大省，但就是有电输不出去。东北地区弃风严重，2016年，东北地区弃风率为17.9%，吉林省已连续年超过30%，其中黑龙江弃风率达到18.7%，辽宁省弃风现象也时有发生。他说总理在政府工作报告中提到，我国未来要压煤电5千万千瓦，这是非常重要的举措，可以腾出更多的空间来上清洁能源。现在六大区都有特高压，只有东北没有特高压，当地迫切希望通过电网建设把东北的清洁电力送出去。”
—— 两会期间在央视网发声
核心观点：用风光电供热助力大气质量改善
“应用足用好风光资源，加大财政补贴力度，降低群众使用新能源成本，从源头上“卡住”大气污染。短期内，应从风光电资源丰富地区做起，鼓励就地、就近以电供热。同时，加快电网配套及输电线路建设，逐步实现中远途以电供热。”
—— 两会期间在新华社发声
核心观点：要蓝天就得给清洁能源腾出空间
“我国目前电网中清洁能源的开发与配置相当失衡，长期对煤、油等化石能源依赖，这样的布局严重影响了电力高效协调的发展。我国水电资源还有两亿多吨没有开发，有了特高压技术，想在哪发电、传输都不是问题，如果化石能源使用比重降不下来，清洁能源就腾不出空间。”
—— 两会期间在央视网发声
企业精英层面
核心观点：根据东部承载能力规划西部清洁能源
“并不是西部建了多少就可以输送多少，清洁能源开发要科学规划，要测算东部能吸收多少，根据东部需求和承载能力分析，要优化清洁能源开发布局，合理控制大型能源基地开发规模和建设时序，同时推进外送通道建设。既然要援藏，不如拿援藏的资金来购买清洁能源，在“十三五”期间，把推进消纳西藏清洁能源作为电力援藏工作的重要内容，将以往“输血”式的资金援助转变为“造血”式的促进产业发展。短期内，援藏地区花高价钱买了藏电，从长远看，西藏清洁能源得到开发，增强了今后西藏地区经济发展能力。我建议，在援藏工作体系中，建立西藏清洁能源配额外送消纳机制的电力援藏方式，就是把西藏产生的电量，分配到各个具有援藏任务的东中部地区省区，各省区以购买西藏清洁电量的方式援藏，确保西藏清洁能源有效消纳。”
—— 两会期间在中国电力新闻网发声
核心观点：煤电应该主动为可再生能源发展“让路” 在政策上优先支持新能源上网
“目前我国煤电产能过剩风险日益突出，近年来煤电利用小时数持续下滑，部分地区煤电产能过剩矛盾凸显。其次，可再生能源发展面临多重瓶颈。可再生能源全额保障性收购政策尚未有效落实，“三北”地区弃风、弃光问题和西南地区弃水问题日益严重。再次，电力系统整体效率有待提高，电力系统调峰能力不足，调度运行和调峰成本补偿机制不健全，难以适应可再生能源与煤电、气电、核电协调可持续发展要求。煤电应为可再生能源电量消纳“让路”。我国经济发展步入新常态，电力需求增速放缓，呈现总体宽松态势。风电、太阳能等可再生能源的持续快速发展，必然挤占传统煤电市场空间，煤电应主动为可再生能源发展“让路”，在政策上优先支持新能源上网。”
—— 两会期间在新华社发声
核心观点：建议推行智慧能源普惠制理念引领行业发展；建议建立强制性的可再生能源配额制，尽快推进落实绿色电力证书自愿交易制度
“坚定实施新能源供给侧结构性改革。建议推行智慧能源普惠制理念引领行业发展，强化新能源技术创新和商业模式创新，同时合理安排煤炭等高碳能源的有序退出，实施绿色优先、效率优先的调度政策，降低可再生能源的投融资和财务成本。
运用中国独特优势振兴实体经济。中国实体经济当前的困境，最主要还是负担太重，成本过高，创新乏力。建议改革实体经济的现行税制、消除实体经济的税外收费、降低企业过高的融资成本、增强实体经济的创新活力、振兴中国实体经济。
促进风电和光伏规模化发展稳步推进。我国实施可再生能源配额制的时机已经成熟。建议建立强制性的可再生能源配额制，尽快推进落实绿色电力证书自愿交易制度，并且有效落实现有政策，保障配额制出台前的产业发展稳定。”
—— 两会上建言
提案：《关于督促解决风电行业拖欠设备款的历史问题建议》、《关于加大燃机重大科技专项研发支持力度的建议》
核心观点：督促解决风电行业拖欠设备款的历史问题
“风电设备的大型化，设备运输往往成了项目执行过程中的制约因素，不规范不可预知的许可办理，给项目执行带来困扰。希望相关部门能够为企业提供一站式的运输许可证办理模式，从而保证项目顺利执行。风电整机设备具有集成的特点，一旦部件有问题整机供应商不得不承担，业主以各种理由拖欠货款或让整机设备供应商不断地投入却拒不履行支付设备款的义务。如此造成设备供应商资金缺失和贷款压力，增加资金成本，同时自有资金周转难度增大，进一步造成项目的执行难度增大或被罚款的恶性循环。希望相关主管部门能限定时间整顿国企风电项目执行中的问题，督促国企通过双方协商解决历史遗留问题，否则会大大降低国有资产的使用效率。”
—— 两会期间在中国能源报发声
提案：《关于完善可再生能源补贴机制的提案》
核心观点：《可再生能源法》不适应发展实际建议修改完善
“通过修改《可再生能源法》，建立清洁电力的强制上网和优先上网制度，从法律制度上保证保障性收购，也可以探索更进一步的全额收购路径，同时尽快制定适应电力市场化改革形势并满足可再生能源规模化发展需求的电价和补贴分摊制度，推进可再生能源市场化进程。”
—— 两会期间在中国经营报发声
核心观点：盘活存量 破解可再生能源“边建边弃”困局
“积极发展风能、太阳能、地热能、生物质能等分布式综合能源系统，拓展可再生能源利用途径和机制，提高消纳能力。盘活存量，破解可再生能源“边建边弃”困局，就要树立“盘活存量就是引进增量”的理念。一是要按照电力发展“十三五”规划提出的“有序推进‘三北’地区可再生能源跨省区消纳4000万千瓦”要求，制定实施细则，明确如何送，送到哪里。二是要以国家实验室为平台整合优势资源，突破制约可再生能源消纳的共性技术和关键技术，提高储能系统稳定性、可靠性，特别是压缩空气储能的循环效率，电池（堆栈）的循环寿命、蓄能密度等指标性能，促进可再生能源消纳。”
—— 两会期间在中国电力报发声
核心观点：探究新型商业模式 吸引民众网上购买绿色电力
“在此，我们呼吁更多企业采取行动，积极履行社会责任，为发展绿色经济贡献力量；呼吁每一位公民关注环保，积极使用清洁能源和绿色电力，共同推动绿色发展，建设美丽家园。
权威机构和意见领袖在推广绿色电力应用上发挥表率作用。权威机构和政府部门可率先认购绿色电力。倡议传统媒体、互联网意见领袖也要在这个过程中发挥积极作用，向社会倡议使用绿色电力，以达到更好的效果。”
—— 两会期间在每日经济新闻发声
核心观点：从法律制度上保障可再生能源强制上网和优先上网制度
“完善和改进基本原则和制度，一是关于可再生能源发展目标，建议建立总量目标制度，对规划区位性、持续性、协调性、配套性作出明确规定。二是关于强制上网和优先上网制度，从法律制度上保障。三是关于定价和补贴制度，通过征收电价附价的方式为可再生能源提供补贴。”
—— 两会期间在东方网发声
核心观点：建议取消招标采用“经评审的最低投标价法”
“首先建立健全法律法规。取消产品招标采用“经评审的最低投标价法”,建议采用“经评审的平均投标价法”;其次，形成行业成本价格体系,防范恶意低价投标。第三，建立诚信体系,健全失信惩罚机制。”
—— 两会期间在中国经济网发声
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