现阶段环境监测质量管理中存在的问题主要体现在环境检测的管理人员、制度方面以及设备不足等方面,对此,我们必须采取多种措施,提高环境监测质量技术手段、提高环境监测质量管理队伍的素质、保证仪器完备齐全,保障监测数据的准确有效,通过多策并举,真正提高环境监测质量管理水平,促进我国环保事业的健康、快速发展。
环境监测管理的重要性分析
随着经济的发展和社会的进步,人们的生活水平在不断提升,因此更加关注生活的质量,其中,环境问题成为关注的焦点。从近几年发展情况来看,政府十分重视环境保护工作,并且提出了要建设环境友好型社会,由此可见环境监测管理工作的重要性。环境监测管理工作是环境保护工作的基础,能够更好地改善城市环境质量。同时,环境监测管理工作也是实施环境监督的重要手段,是制定环境保护政策和法规的重要依据,将这一工作深入地贯彻和落实,对于环境管理有着积极的作用。
环境监测质量管理的涵义及内容
环境监测质量管理的涵义
质量管理就是为确定质量方针、目标和职责,并在质量体系中通过质量策划、质量控制、质量保证和质量改进,使其实施全部的管理职能活动。环境监测工作质量是指与监测结果有关的各项工作对监测结果质量的保证程度。衡量监测工作质量的指标一般有:质控数据的合格率、监测结果的产出率、仪器设备的利用率和完好率以及监测事故的出现率、应急监测能力等等。影响监测工作质量的因素有很多,例如:建立健全各项规章制度,做到人员分工明确,在监督工作中每个人都有章可依,管理人员严格监督各项规章制度的执行情况等等,这些都是保证监测工作质量的显性的必要因素。同时,影响监测工作质量的还有一些隐性因素,如监测集体的凝聚力,职工的职业道德水平和爱岗敬业精神等。这就要求监测工作的领导者应提高管理水平,不仅要搞好显性影响因素的管理工作,更要注重搞好隐性因素的管理工作,使所有参与环境监测的人员能共同努力,积极提高监测工作质量。
环境监测质量管理的内容
环境监测工作包括布点、采样、检测、数据处理和综合评价等几个环节,全面质量管理要求管理工作贯穿从布点到报告报出的整个过程。质量管理要求监测工作要按照统一的技术规范,标准方法的要求,依照一定的程序,进行科学的组织与技术上的规范化管理。环境监测质量管理主要包括两方面内容,一是确定环境监测的质量方针、质量目标和职责;二是实施质量方针、质量目标和职责。具体实施过程又包括质量策划、质量保证、质量控制、质量监督和质量改进等工作内容。
环境监测中存在的问题
缺乏内在动力
现阶段,我国的环境监测工作依旧受传统的计划经济制度的影响,其时间资金的投入受到一定程度上的限制,很多环境监测的部门没有按 照相关的规定进行环境监测工作,在事业型机制的影响下,我国的环境监测部门缺乏内在动力。
监测能力不足
目前,监测部门的环境监测能力与监测领域还存在较大的差距。由于受到硬件条件的限制,监测部门对上级所要求的监测任务的展开工作还不够全面,不能使监测功能得到充分的发挥,一级二级站的监测力度不够强,三级站的监测能力差距更加的明显。在经济全球化进程不断推进的情况下,环境污染的问题越来越严重,相应的也加大了环境监测的任务量,而监测设备、人员、技术等方面也比较紧张,难以应付大量的工作负担,以至于环境监测的工作质量也逐渐下降。
监测人员跟不上环境监测发展的脚步
现阶段,我国监测人员与监测工作还存在一定程度的差距,依旧存在人员数量较少、技术水平低、监测人员素质差等诸多问题,尤其是监测人员不能够完全熟练的操作现代化的设备,相关的技能不够强、分析能力比较薄弱,从而大量的缺少复合型的人才,技术人员以及指导人员等。由此可见,环境监测人员的整体素质还有待加强,目前并不能满足环境监测工作的要求。同样的,监测人员也没有参与过相关的培训工作,管理人员的综合素质也不够强,从而使监测部门的实力大大的下降。
大型设备闲置
环境监测站中很大一部分大型仪器以及成为标准的配置,各部门也加大了这方面的投入,给予了高度的重视,但是监测部门对设备的使用程度还不够高,基本上只是为了完成考核指标而对设备进行购置,使监测工作也不够完善,不能为相关部门提供有效的决策依据,有的设备购置后,并没有经常性的使用,造成了设备闲置的状况。
监测工作资金投入不足
由于经费欠缺,不能够满足环境监测工作的费用,以至于环境监测工作面临着巨大的资金压力,很大程度上影响了环境检测的质量和水平。只有足够的资金支持,才能够应对大量的监测工作,提高监测能力,促进设备的健康运行,才有足够的实力去完成减排监测,土壤调查等多方面的环境监测工作。
环境监测部门的行政性强
环境监测是一种政府行为,在监测机构的设置和管理上都有行政的影子。有的地方的环保局为了政绩着想,采用行政手段影响干预环境监测数据。在如今城市环境与经济发展与行政政绩息息相关的情况下,这种情况已经越来越多。
加强基层环境监测管理的建议
完善环境监测管理体系
环境监测管理工作需要多部门的协同合作,只有完善环境监测管理体系,才能保证各部门之间的有效合作。首先,要加强环境监测站建设,将环境监测站建设作为政府惠民建设的重要目标,督促相关部门开展环境监测站建设工作,并将环境监测标准化进程作为考察政府环保目标的重要部分,确保能及时开展环境检测工作,提升环境监测站的综合工作能力;其次,各部门要建立起完善的环境监测目标,分阶段开展环境监测管理工作,确保各部门能有足够的工作精力完成环境监测管理配合工作;最后,加强监测监督工作,保证整个环境监测管理工作能保质保量的进行。
加强环境监测人员培养工作
环境监测工作作为一项现代化特征较明显的工作,对相关工作人员的技术能力、工作意识都提出了很高的要求,要把加强环境监测人员培养工作作为开展环境监测活动的重中之重。在培养环境监测管理人才中,首先要加强管理意识培养工作,针对基层工作人员普遍存在管理意识不足的情况,要将管理意识培养工作作为整个培养人才工作的基础。在进行管理意识培养中,首先让工作人员明确环境监测工作的重要性,通过播放环境恶化短片等方式,加深相关人员对环境监测管理工作重要性的认识。其次,加强各地区之间的人员交流。通过各地区人员之间的交流,及时分享各地区环境监测管理经验,方便各个地区开展环境监测管理工作。
提高环境监测质量技术手段
随着社会的进步和信息时代的发展,目前信息化、网络化、自动化的先进技术手段已经逐步取代传统的环境监测质量管理方式,先进的仪器设备是实现环境监测数据准确、使用高科技信息技术手段对环境进行检测,有利于提高环境监测数据的科学性和可靠性,综合考虑各种因素,选择科学合适的监测仪器,也减少了传统环境监测的重复繁冗的工作程序,从而提高了环境监测管理工作的质量。
环境监测管理水平关系着环境建设质量。在现代化建设中,要充分认识到现阶段环境监测中的种种不足,降低环境问题对我国现代化建设的影响,保障人们的生活水平。人们自身也要加强环境意识培养,保护环境,降低环境监测管理的难度。