资料图：图为布热津斯基的四大著作之一《大棋局(The Grand Chessboard)》封面图。兹比格涅夫·卡齐米日·布热津斯基(Zbigniew Kazimierz Brzezinski)(1928.03.28-2017.05.27)是美国著名的国际关系学者、地缘战略家、外交活动家，曾任吉米·卡特(Jimmy Carter)政府的国家安全顾问，美国知名鹰派战略理论家。（拖拽图片可查看大图）
（环球时报6月19日报道）大国把握自己外部战略环境的能力总体而言会比小国更强一些，这是国际关系中的一个基本事实。但大国也有自身的困难，其他国家对大国的疑虑通常也会更高一些，导致大国在所在地区一般都不太受欢迎。
比如，研究拉美的学者都知道一句话：拉丁美洲的悲剧是离上帝太远，离美国太近，拉美国家多多少少都受过美国欺负。东欧国家比较怕俄罗斯，比如布热津斯基在《大棋局》里讲过，波兰人对俄国人的仇恨是从娘胎里带出来的。西欧人比较怕德国，欧洲人二战后开始搞联合时动机很复杂，它的起点是上世纪50年代的欧洲煤钢联营，依据是法国外长舒曼提出的“舒曼计划”，那个计划充满对德国的疑虑，其中讲到搞欧洲联合的目的就是“引入美国、驱除俄罗斯、压制德国”。另外南亚国家一般怕印度。按照这个逻辑，东亚国家对中国有疑虑也算正常。
大国的处境就是这样复杂，它的体量决定自身比较安全，国际影响力较大。但也正因这种体量，它所受到的周边国家猜忌更多。较之一般大国，中国的处境还要更复杂。
一是因为中国的周边邻国比一般大国都多。我们陆上有14个邻国，海上8个，其中越南和朝鲜既是陆上邻国又是海上邻国，所以算起来总共是20个邻国，在大国里最多。不仅邻国多，人也多。中国和周边国家人口加起来，大概占世界总人口的一半。国家多、人口多，事情自然就多。
二是中国周边国家情况比较复杂。比如各国发展程度很不一样，有非常发达的国家，也有很落后的国家;力量差距巨大，有极强大的国家，也有极弱小的国家;政治制度很不一样，人类所有政治制度这里都有;文明背景大不同，人类所有宗教这里也几乎都有，比如佛教、印度教、伊斯兰教和天主教。另外人种也多，俄罗斯和中亚是白种人，东北亚黄种人，印尼东部和巴布亚新几内亚一带是棕色人种，等等。
三是周边国家跟中国的历史记忆不同。中国强调自己自古以来是农耕民族，不搞对外侵略，爱好和平。但在周边国家的历史记忆中，中国挺会打人的。不仅历史记忆不同，也有很多现实问题。近代以来学习和引入西方国家的民族国家等概念后，这里的边界矛盾和文化冲突等问题都出现了。
资料图：2018年”6月10日，上海合作组织成员国元首理事会第十八次会议在青岛国际会议中心举行。图为习近平同与会各方会前在迎宾厅集体合影。（中新社记者 毛建军 摄）（拖拽图片可查看大图）
正因这些原因，中国的周边环境比西方国家都更复杂。对于这样的一个中国快速崛起，周边反应也必然复杂。
如果说中国在战略处境上面临挑战，当然毋庸置疑，但也不能过于夸大现实的挑战或困难。就新中国的历史而言，现在不是中国最难的时候。最难的时候可能是在毛泽东时代，比如上世纪60年代，我们在外部跟美苏都对立，还跟印度有边境冲突，在内部则有蒋介石嚷嚷反攻大陆。
夸大现实难度似乎是人的天性，而且我们这代人承平已久，对现实困难的心理承受力差。另外网络时代也容易把问题夸大，对此我们应有客观认识。
以上是背景，回到现实来讲，现在中国的发展确实到了一个节点，经济总量、制造业规模等指标都在世界上名列前茅，国际影响力显著提升。这种情况下，外部世界对我们的态度就更纠结了。一方面，西方国家开始感到紧张，担心中国挑战它们的领导地位，周边跟我们有矛盾的国家也紧张，甚至感到所谓的“威胁”。但另一方面，广大发展中国家普遍感到高兴，它们觉得有希望了。周边跟我们关系不错甚至很铁的国家，比如巴基斯坦、老挝、柬埔寨、泰国、缅甸和中亚国家也欢迎中国崛起。当然，现在西方国家仍是占主导的力量，周边跟中国有矛盾的国家力量也较强，而喜欢或欢迎中国崛起的国家实力总体偏弱，在国际上没太大发言权，帮不上特别大忙。
中国崛起已是事实，它必然会产生外部性，这种外部性或者说外部影响有好有坏。只是最近一段时间，竞争和矛盾的一面更突出了一点，给人感觉好像我们挑战很多。但我们毕竟是大国，应对能力很强。另外大国天生面临矛盾就多，与周边存在摩擦也算正常，风和日丽是非常态，风雨交加才是常态。在衡量中国外部环境时，美国当然是最关键的因素之一，现在它对我们明显感到紧张。而中美关系矛盾一面一突出，就会产生“一丑遮百俊”的效果。
图表：图解一带一路。（新华社发）“一带一路”（The Belt and Road，缩写B&R）是“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称。（拖拽图片可查看大图）
其实仔细分析，当前中国周边战略形势还行。比如我们跟俄罗斯关系很好，跟中亚“五个斯坦”也相当好，跟南亚大部分国家很铁。东南亚国家大部分都还可以，跟菲律宾和越南关系处理得都不错。
南亚方面，虽然去年跟印度发生洞朗对峙，但后来双方予以妥善处理，都做了不少缓和关系的工作，比如中国商务部组织中国贸易促进团赴印开展经贸交流，印方也频繁派出高官访华，到4月份中印两国领导人举行了武汉会晤。东北亚方向，中朝关系充分体现了坚韧性，中韩关系这段时间很稳定。尤为突出的中日关系改善势头良好，李克强总理刚刚正式访日并出席了中日韩领导人会议。
也就是说，除了中美摩擦显得比较突出，其他方向上都还不错。至于中美关系，我觉得还是处在斗而不破的状态。美国对我们态度确实有变，这种变化很可能是战略性的，这得承认。但美国好像也没人公开主张要跟中国对抗，比如在贸易摩擦问题上，即使是那些美国贸易鹰派，也一直没放弃谈判基调。
这就是中国外部环境的现实情况。中国特殊的地理和历史决定外部环境向来复杂，很少有完全风和日丽的时候，当前阶段在新中国历史上也不是最难的。中国是一个超大型国家，只要我们家里不出事，保持战略定力，外部挑战就都是可控的，我们不要人为夸大战略环境上的困难，自己吓唬自己。
（作者：金灿荣 是中国人民大学国际关系学院教授、副院长）
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