资料图：2016年9月8日下午，中国国务院总理李克强在老挝万象国家会议中心出席第十一届东亚峰会后，与东盟十国、日本、韩国等国领导人共同出席《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）联合声明发布仪式，并同与会领导人集体合影。（中新社记者 刘震 摄）（拖拽图片或右键“在新标签页中打开”可查看大图）

（环球时报2月26日报道）2月5日至9日，区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）第21轮谈判在印度尼西亚日惹举行。与会各国已经就货物贸易、服务贸易、投资和知识产权等方面取得很大进展，并约定3月3日在新加坡举行新一轮谈判。综观目前的情况，RCEP已进入冲刺阶段。但不可否认的是，冲刺阶段的RCEP还面临许多难关，其中最主要的是三个方面。

第一，参与RCEP谈判的各国同意就货物贸易做出更大的减税承诺，希望在整个关税领域和关税量方面维持90%的自由化率。但印度一直以来对多边自贸协定谈判心存疑虑，不太主张快速开放，只希望维持70%左右的自由化率，与其他国家差距明显。如果印度顽固坚持保守意见，RCEP想达成全面降税的目标就比较困难。

第二，计划中的RCEP成员国除东盟10国外，还包括中国、韩国、日本、印度、澳大利亚和新西兰等亚太地区经济强国。在扩大服务贸易、提高便利度方面，澳大利亚和新西兰提出希望RCEP能够体现更高水平的自由化，提供更多的服务出口机会。两国提出的高标准，其他东盟国家难以接受。

第三，包括日韩在内，还有一些国家认为美国可能会重返TPP，它们指望RCEP的进展能令美国为抛弃TPP感到后悔，回心转意。目前，日本主导的CPTPP暂缓了原有20个条款的实施，其中涉及知识产权、电信争端、投资等。如果美国重回TPP，将是令日韩垂涎的庞大市场。两国在RCEP谈判中表露出希望更多的TPP条款能被移植到RCEP当中的意愿。相对于其他各国希望早日达成协议，日本则倾向于花更长时间制定“高质量的规则”。

对以上三点，我认为这实际上是相关各国光顾着打自己的小算盘，没有把实现RCEP谈判各国的共同利益放在合适位置。应该看到，RCEP如果达成，将会形成一个人口接近35亿、GDP总和约为21万亿美元、占世界贸易总量约30%的贸易机制，是世界上最大的贸易协定。将为各国增加就业，推动可持续增长，促进包容性发展，推动创新，提升各国人民的生活水平。

有些国家，盯着RCEP背后美国若隐若现的影子，对谈判心存疑虑。有必要对它们猛击一掌。在当前这个保守主义、贸易保护主义抬头，多边贸易协定被美国不负责任甩到一边的世界，迫切需要RCEP尽快谈成，突破保守主义的壁垒，突破美国优先的自私自利，维护全球贸易规则和贸易自由化。

我不太同意外界所批评的，在CPTPP达成协议的情况下，RCEP会赶不上现有变化的说法，参与谈判的各国特别要克服以上三个难题，相关国家应反省自己、尽快融入进来。只要各方一致努力，RCEP一定能在年内达成最好的协议。

文章来源：千龙网